ОАЦ ответил на вопросы
Как правильно трактовать понятие "поставщик интернет-услуг"? Необходимо ли регистрировать почтовые ящики? Как будет осуществляться идентификация пользователей Wi-Fi? Будут ли применяться меры ответственности за недостоверность изложенной при регистрации информации? Что произойдет с интернет-ресурсами, не прошедшими регистрацию? Ожидают ли Байнет еще какие-нибудь нововведения? На эти и другие вопросы ответят представители Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь и Министерства связи и информатизации.
http://belta.by/ru/conference/i_116.html
Григорий, Барановичи:
Будут ли применяться меры ответственности за недостоверность изложенной при регистрации информации?
Александр Горбач: В настоящее время такая ответственность не предусмотрена. В соответствии с Указом № 60 до конца текущего года будет разработан проект закона, направленный на совершенствование ответственности за нарушения законодательства в сфере использования сети Интернет.
Валера, Минск:
Какие задачи сможет выполнять ОАЦ после того, как вступит в силу Указ №60?
Александр Горбач: ОАЦ является специально уполномоченным государственным органом в сфере безопасности использования национального сегмента сети Интернет. Соответствующие полномочия ОАЦ определены в п.13 Указа № 60.
Виктор Антонович:
Меня беспокоит вопрос конфиденциальности в сети Интернет. Получается, что ОАЦ сможет по собственной инициативе проверить, какие сайты посещал тот или иной пользователь, или же каждая такая проверка будет обеспечена объективным объяснением? Как вообще будет действовать эта процедура?
Александр Горбач: Подобные мероприятия могут осуществляться в соответствии с законодательством Республики Беларусь (в частности, Законом «Об оперативно-розыскной деятельности», Уголовно-процессуальным кодексом), только при наличии оснований для проведения проверки или оперативно-розыскных мероприятий.
Дмитрий Петрович, Брест:
Учитывая объем работ, будет ли продлен срок государственной регистрации интернет-ресурсов?
Александр Горбач: Данный вопрос будет решаться с учетом технических возможностей поставщиков интернет-услуг и РУП "БелГИЭ".
Виктор, Минск:
Указом №60 Оперативно-аналитический центр при Президенте наделен полномочием определять по согласованию с Президентом Беларуси перечень операторов электросвязи, имеющих право на пропуск международного трафика и присоединение к сетям электросвязи иностранных государств. Скажите, какие предложения иностранных инвесторов поступили в ОАЦ? Считаете ли Вы возможным наделить таким правом еще одну, помимо РУП «Белтелеком», организацию?
Александр Горбач: Поступающие в ОАЦ проекты в настоящее время изучаются. Решение данного вопроса требует проведения комплексной экономической экспертизы.
Цветковский А.В., Минск:
В чем заключается конечная цель регистрации e-mail адресов? Кто, как и в каких случаях может воспользоваться этой базой e-mail?
Сергей Руднев: Вопрос о госрегистрации e-mail, в частности электронных ящиков, решен. То есть регистрации не будет. Соответствующие изменения будут внесены в проект постановления Совета Министров об административных процедурах.
Андрей Борисович Подлубный, Могилев:
Планируется ли запрет и уголовная ответственность для юридических лиц за владение сайтом не на белорусском хостинге? Каким образом будет проверен владелец сайта в доменной зоне com, на японском хостинге? А если владелец магазина игрушек будет отмахиваться от данного сайта и не признавать ничего? Контактов на сайте достаточно для дела? Понимаете ли вы, что так можно подставлять конкурентов?
Александр Горбач: Уголовную ответственность за размещение сайта на иностранном хостинге вводить не планируется. Это однозначно перебор. Другой вопрос - когда имеет место недобросовестная конкуренция либо недобросовестное предоставление услуг. Компетентные органы по соответствующему заявлению пострадавшей стороны вправе тогда провести розыскные мероприятия, найти виновника и привести его в суд.
Андрей Ломако, Витебск:
Как правильно трактовать понятие "поставщик интернет-услуг"? Является ли им кафе или ресторан, в котором можно воспользоваться услугой Wi-Fi?
Участник конференции:
Александр Горбач: Что касается термина "поставщик интернет-улуг", то он достаточно ясно и четко изложен в указе №60. Я повторю, что под поставщиком интернет-услуг понимаются юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, оказывающий услуги по обеспечению доступа юридических и физических лиц к сети Интернет и осуществляющий размещение в данной сети информации, ее передачу, хранение, идентификацию. Другими словами, к ним прежде всего относятся интернет-провайдеры, хостинг-провайдеры, а также другие физические и юридические лица и предприниматели, которые оказывают услуги.
Кафе и рестораны в принципе не являются поставщиками интернет-услуг. Тем не менее, здесь могут быть два варианта. Либо кафе или ресторан как юридическое лицо получает соответствующую лицензию Минсвязи на предоставление услуг электросвязи, и в этом случае от своего имени они могут предоставлять эту услугу и будут обычными поставщиками интернет-услуг. Либо тот поставщик интернет-услуг, который располагает ту же точку Wi-Fi доступа на территории кафе или ресторана, выполняет те требования, которые изложены в указе №60.
Иван Иванович, Минск:
Фирма - резидент РБ занимается оказанием услуг по разработке сайтов и продаже программ для резидентов РБ и нерезидентов. В соответствии со ст.33 Налогового кодекса РБ данная деятельность в отношении нерезидентов считается оказанной не на территории РБ, а по месту нахождения (проживания) покупателя или потребителя услуг. Таким образом, деятельность фирмы по оказанию услуг нерезидентам не попадает под действие п.2 указа №60. Соответсвенно, такая фирма может иметь отдельный сайт для представления и рекламы своих услуг нерезидентам РБ на иностранном хостинге?
Александр Горбач: Вопрос состоит в том, иметь отдельный сайт или не иметь. Да, когда предоставляются услуги нерезидентам Республики Беларусь, это не в компетенции действия указа №60. То есть если вы хотите работать на зарубежный рынок, то и размещать свой сайт на отдельном сервере. Но если вы оказываете услуги резидентам Республики Беларусь на территории Беларуси, то здесь требования указа трактуются однозначно: п.2 указа №60 говорит о том, что и ресурс должен быть размещен здесь, и реальная коммуникационная система и сеть тоже должны быть на территории Беларуси и зарегистрированы в установленном порядке.
Рощупкин Андрей Валентинович, Минск:
Пункт 2 Указа Президента Республики Беларусь от 01.02.2010 № 60 "О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет" (далее - указ № 60) устанавливает, что с 1 июля 2010 г. деятельность по реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг на территории Республики Беларусь с использованием информационных сетей, систем и ресурсов, имеющих подключение к сети Интернет, осуществляется юридическими лицами, их филиалами и представительствами, созданными в соответствии с законодательством Республики Беларусь, с местонахождением в Республике Беларусь, а также индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Республике Беларусь (далее по тексту статьи - субъекты хозяйствования), с использованием информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента сети Интернет, размещенных на территории Республики Беларусь и зарегистрированных в установленном порядке. Очевидно, что для того чтобы определить, осуществляется ли реализация товаров, выполнение работ или оказание услуг с помощью сети Интернет, необходимо установить наличие либо отсутствие возможности заказа товара, работы или услуги на сайте соответствующего субъекта хозяйствования. С другой стороны, размещение так называемого сайта-визитки не является деятельностью по реализации товаров, выполнению работ или оказанию услуг с использованием сети Интернет, как и другое использование сети Интернет не в целях непосредственной реализации товаров (работ, услуг). ИП “Кока-Кола Бевриджиз Белоруссия” осуществляет свою деятельность на территории Республики Беларусь с 1994 года и входит в группу компаний Coca-Cola Hellenic (Греция) наряду с заводами еще 28 стран мира. В соответствии с корпоративными стандартами Coca-Cola Hellenic Bottling Company S.A. на единой платформе были созданы сайты каждого предприятия, входящего в группу компаний Coca-Cola Hellenic (на национальном и на английском языках). Информация об ИП “Кока-Кола Бевриджиз Белоруссия” размещена на сайте cchellenic.by. При этом доменное имя зарегистрировано и оплачивается ИП “Кока-Кола Бевриджиз Белоруссия”, а услуги хостинга предоставляются зарубежным провайдером и оплачиваются централизованно Coca-Cola Hellenic Bottling Company S.A. Сайт cchellenic.by является типичным сайтом-визиткой, на котором содержится исключительно информация о предприятии, выпускаемых товарах, социальных проектах. Более того, данный сайт не предполагалось использовать для реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг (как и сайты других предприятий, входящих в группу компаний Coca-Cola Hellenic). На основании вышеизложенного прошу разъяснить, обязано ли ИП “Кока-Кола Бевриджиз Белоруссия” до 1 июля 2010 г. обеспечить переход сайта cchellenic.by на национальный сегмент сети Интернет, размещенный на территории Республики Беларусь?
Александр Горбач: Те компании, о которых идет речь, не являются резидентами Республики Беларусь. Естественно, законодательство Республики Беларусь не может распространяться на их юридические действия. Поэтому ответ сам собой напрашивается: зарегистрировать в зоне BY может любое юридическое лицо, но при этом размещать свои ресурсы на территории Республики Беларусь оно не обязано.
Дубровский А.В., Минск:
Что будет с файлообменными ресурсами, расположенными в зоне by (такими как torrents.by, magneto.by и прочими), а также различными FTP ресурсами, предлагающими скачать бесплатно украденный лицензионный контент? Если кто-нибудь из правообладателей обнаружит на данных ресурсах свой контент и обратится с жалобой (возможно даже с коллективной) в ОАЦ с просьбой ограничить доступ к этим ресурсам, какова будет судьба таких ресурсов? Будет ли ограничиваться доступ к зарубежным сайтам в случае претензий по их содержимому со стороны наших правообладателей?
Александр Горбач: Вопрос правильный, четкий и актуальный для юридических лиц, которые работают на территории Беларуси. Однако ОАЦ принимать решения по данному вопросу не сможет, потому что это выходит за его компетенцию. Защитой авторских прав занимаются соответствующие органы госуправления. Они будут решать и смогут в соответствии с п.11 указа №60 вынести соответствующее предписание об устранении выявленных нарушений владельцу интернет-ресурса, а в дальнейшем, возможно через суд, - предъявить и какие-то дополнительные санкции.
Маша, Витебск:
Насколько безопасны платежные системы, которые сейчас появляются в Байнете?
Александр Горбач: Это очень интересный вопрос, хотя он и в меньшей степени относится к указу №60. Мы все прекрасно понимаем: если мы доверяем интернет-технологиям свои деньги, то должны предъявлять либо к поставщику данных услуг требования о защите нашей информации и наших денег, либо не пользоваться этими услугами. Что касается мирового опыта, то вы прекрасно знаете по информации из зарубежных источников, насколько много в настоящее время преступлений в этой сфере. Что касается Беларуси, то, по сведениям МВД, эти преступления в республике развиваются в геометрической прогрессии. Отсюда, собственно, и требования, которые должны предъявляться.
Роман Прокопьев, Гомель:
Что произойдет с интернет-ресурсами, не прошедшими регистрацию?
Андрей Силич: В соответствии с постановлением Совмина и указом Президента такие информационные ресурсы не могут быть использованы. На сегодняшний день на рассмотрении находится около 60 заявок, из них зарегистрировано не более 20 ресурсов. Основная масса заявок отклоняется из-за большого количества ошибок, в том числе и орфографических.
Григорий, Барановичи:
Будут ли применяться меры ответственности за недостоверность изложенной при регистрации информации?
Александр Горбач: В настоящее время такая ответственность не предусмотрена законодательством. Если вы внимательно читали указ №60, то там предписано до конца текущего года разработать проект закона, направленный на совершенствование ответственности за нарушение законодательства в сфере использования сети Интернет. Пока говорить о той ответственности, которая будет предписана, рано. Я думаю, позже мы вернемся к этому разговору.
Валерий Сасковец, Минск:
Как будет осуществляться идентификация пользователей Wi-Fi?
Александр Горбач: Какие параметры и сведения необходимо идентифицировать поставщикам интернет-услуг, в том числе и пользователям технологии Wi-Fi в пунктах коллективного пользования, однозначно прописано в постановлении Совета Министров №646. А уже технологически, как это может быть реализовано, с точки зрения регистрации этих данных, это в большей степени относится к компетенции провайдеров, а также Минсвязи.
Павел Петрулевич: Хотел бы внести одно уточнение. Если мы говорим об оказании услуг Wi-Fi в клубах или интернет-кафе, то те сведения, которые необходимо иметь, отмечены в постановлении правительства, которым внесены изменения в положение о порядке работы интернет-клубов и кафе. По всем остальным местам действует постановление, о котором сказал мой коллега. В целом наши позиции совпадают. В данном случае конкретный механизм реализации уже отдается на откуп самим поставщикам интернет-услуг. То есть схемы могут быть различные, они могут иметь свои нюансы, какие-то особенности, частные случаи тоже могут быть. Все прописать невозможно.
Андрей Борисович Подлубный, Могилев:
Реклама за границей. Каким образом нам находить клиентов за границей и выставлять свои услуги на экспорт, если нам запрещена реклама как возмездная, так и безвозмедная? Как нам искать клиентов? Пример - создание и продвижение сайтов и реклама в Директе или банерная на московских сайтах.
Александр Горбач: Есть один тонкий момент, который на сегодняшний день, к сожалению, законодательно у нас не отрегулирован. Это вопросы рекламной деятельности в Интернете. В настоящее время вопросы рекламы относятся к компетенции Министерства торговли и в законодательных нормативно-правовых актах они жестко не установлены. Поэтому в случае, если проводится реклама экспортоориентированной продукции, в том числе предприятий Республики Беларусь, то она может размещаться на сайтах за пределами Беларуси. Если при этом эти товары рекламируются и реализуются и на территории Республики Беларусь, то здесь же опять возвращаемся к требованию о необходимости размещения ресурса на территории Беларуси.
Дмитрий Петрович, Брест:
Учитывая объем работ, будет ли продлен срок государственной регистрации интернет-ресурсов?
Сергей Руднев: Срок регистрации определен указом Президента и переноситься не будет.
Александр Новиков, Бобруйск:
Если общественная организация, или просто группа людей, либо даже один человек создает в доменной зоне by интернет-форум, который хостится за границей, то должны ли они его регистрировать? А если хостится у нас? Каков порядок? Это платно или нет? Что будет, если его не зарегистрируют? Ждет ли организаторов форума ответственность?
Сергей Руднев: Нужно изначально определиться, ведем ли мы речь о юридическом лице или просто о группе людей. Если это физические лица, то указ №60 на них не распространяется и никакой регистрации не требуется. Добавлю, что регистрация бесплатная.
Минсвязи - Морозов Павел Иванович, Минск:
У нас работает ряд партнерских с зарубежными странами коммерческих сервисов для операторов связи Беларуси, использующих так называемое hosted solution, т.е. партнерскую технологическую платформу, и делегированное на зарубежный IP субдоменное имя в зоне .by. Хостинг самого домена осуществляется на белорусских ресурсах. Получается, что в соответствии с указом №60 мы вынуждены будем закрыть все такие услуги из-за невозможности переноса дорогостоящих зарубежных платформ, находящихся в собственности партнеров, на белорусский хостинг? Как следствие: пользователи лишатся ряда услуг, а бюджет - дополнительных налогов.
Александр Горбач: Вопрос задан как-то очень запутанно и неконкретно. Если подразумевается использование, скажем так, операторами связи иностранных сервисов, которые предоставляются нашим гражданам, например, сервисы картографии или по скачиванию разных картинок и мелодий, то согласно указу №60 все эти сервисы должны осуществляться через зарегистрированную площадку этого оператора электросвязи, находящуюся на территории Беларуси.
Женя Иванов, Минск:
Как вы считаете, нужно ли у нас вводить регистрацию интернет-СМИ? Если да, то какую: заявительную или обязательную? Что в этом случае делать с личными страничками в "ЖЖ", соцсетях, которые, по сути, являются новостными лентами? То есть люди в них выкладывают новости, статьи, фоторепортажи и т.д. Это, получается, тоже СМИ?
Александр Горбач: Указ №60 не регулирует вопросы, связанные с регистрацией СМИ. Есть соответствующий закон, который четко прописывает порядок регистрации. В том числе там есть оговорка, что интернет-копии СМИ не подлежат отдельной регистрации. Другой вопрос - регистрация интернет-ресурса, но это уже не касается конкретно СМИ. Здесь уже предусматривается соответствующая регистрация.
Петр Семенов, Минск:
По поводу указа "Об утверждении Положения о порядке ограничения доступа пользователей интернет-услуг к информации, запрещенной к распространению в соответствии с законодательными актами". Кто оплатит оборудование, необходимое для реализации этих проектов и каким образом эти расходы могут поспособствовать удешевлению доступа в Интернет? Спасибо.
Александр Горбач: Попробую дать один ответ на блок вопросов, касающийся проблемы ограничения доступа, и четко изложить нашу позицию. Во-первых, в указе четко прописано, что ограничение доступа для физических лиц будет осуществляться исключительно на добровольной основе. То есть, если родитель хочет ограничить для своего несовершеннолетнего ребенка доступ на порно-сайты и т.д., то он заказывает данную услугу у поставщика интернет-услуг, который ему их предоставляет. Что касается обязательного ограничения доступа, то в указе также прописано - для кого оно предусмотрено в обязательном прядке. Это - государственные органы и организации, а также организации образования, культуры и ряд других. Для остальных юрлиц, индивидуальных предпринимателей и физлиц ограничение доступа - только на добровольных условиях.
Виктор Антонович:
Меня беспокоит вопрос конфиденциальности в сети Интернет. Получается, что ОАЦ сможет по собственной инициативе проверить, какие сайты посещал тот или иной пользователь, или же каждая такая проверка будет обеспечена объективным объяснением? Как вообще будет действовать эта процедура?
Александр Горбач: На сегодняшний день ОАЦ по собственной инициативе такие работы проводить не может - все делается в рамках законодательства Республики Беларусь. Подобные мероприятия проводятся в соответствии с законодательством, в частности, с законом об оперативно-розыскной деятельности, Уголовно-процессуальным кодексом, и только при наличии оснований для проведения проверки.
Архиповец В.А., Минск:
Будут ли уступки со стороны ОАЦ и Минсвязи по Wi-Fi и доменам третьего и четвертого уровней?
Александр Горбач: Некорректный вопрос, непонятно, о каких уступках идет речь - о ценовых либо о каких-то иных. Никто Wi-Fi в Беларуси не пытается ни ликвидировать, ни блокировать. На сегодняшний день, если карты доступа к Wi-Fi уже реализованы и еще не активированы и не истрачены, то провайдеры должны определиться, что с ними делать. Естественно, на какой-то безвозмездной основе эти карточки должны пройти процедуру той же регистрации, которая определена указом. Идентификация абонентов должна быть.
Цветковский А.В., Минск:
В чем заключается конечная цель регистрации e-mail адресов? кто? как и в каких случаях может воспользоватся данной базой емайлов?
Александр Горбач: Государственная регистрация ящиков электронной почты законодательством не предусмотрена.
Иван Иванович, Минск::
Фирма - резидент РБ занимается оказанием услуг по разработке сайтов и продаже программ для резидентов РБ и нерезидентов. В соответствии со ст.33 Налогового кодекса РБ данная деятельность в отношении нерезидентов считается оказанной не на территории РБ, а по месту нахождения (проживания) покупателя или потребителя услуг. Таким образом, деятельность фирмы по оказанию услуг нерезидентам не попадает под действие п.2 Указа №60. Соответсвенно такая фирма может иметь отдельный сайт для представления и рекламы своих услуг нерезидентам РБ на иностранном хостинге?
Александр Горбач: Да, Вы можете иметь отдельный сайт на иностранном хостинге.
Андрей Борисович Подлубный, Могилев:
Реклама за границей. Каким образом нам находить клиентов за границей и выставлять свои услуги на экспорт, если нам запрещена реклама как возмездная, так и безвозмедная? Как нам искать клиентов? Пример создание и продвижение сайтов и реклама в директе или банерная на московских сайтах.
Александр Горбач: Данный вопрос находится в компетенции Министерства торговли.
Старовойтов Сергей Геннадьевич, Дзержинск:
Согласно п.4 указа, до 1 июля 2010 года необходимо представить сведения об оптоволоконных линиях связи (за исключением расположенных внутри капитальных строений (зданий, сооружений). Нужно ли представлять сведения о ВОЛС местной сети передачи данных? (Сеть передачи данных уровня микрорайона (малого населенного пункта). Участки ВОК идут от здания к зданию, где установлены коммутаторы доступа. Количество коммутаторов - до 150) Если да, то какой смысл в информации о кусочках ВОК с монтажными длинами 150-200 метров? Ведь именно по таким сетям трудозатраты на внесение вручную в АИС БелГИЭ всех этих монтажных длин составляют десятки, а возможно, и сотни человеко-часов.
Павел Петрулевич: Нам казалось, что в части оптоволоконных линий связи все четко было написано в указе. Юридические лица, в том числе поставщики интернет-услуг, до 1 июля предоставляют сведения об оптоволоконных линиях связи, находящихся в их собственности, хозяйственном ведении, управлении, за исключением расположенных внутри капитальных строений (зданий, сооружений). Поэтому местная ли это сеть, сеть городского уровня или уровня выше - никаких отдельных исключений нет. В последнее время начали, учитывая, что срок поджимает, задавать вопросы о том, в каком порядке, кому и как предоставлять эти сведения. Мы хотели бы, пользуясь случаем, отметить, что в части 1 пункта 4 по предоставлению сведений 31 марта 2010 года было принято соответствующее постановление Минсвязи №5, в котором данные вопросы достаточно четко отражены: каков состав сведений, куда они представляются и каким образом.
Александр Новиков, Бобруйск:
Если общественная организация или просто группа людей, либо даже один человек создают в доменной зоне BY интернет-форум, который хостится за границей, то должны ли они его регистрировать? А если хостится у нас? Каков порядок? Это платно или нет? Что будет, если его не зарегистрируют? Ждет ли организаторов форума ответственность?
Александр Горбач: Нормы Указа № 60 о государственной регистрации распространяются только на субъектов хозяйствования, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Республики Беларусь.
Женя Иванов, Минск:
Как вы считаете, нужно ли у нас вводить регистрацию интернет-сми? Если да, то какую: заявительную или обязательную? Что в этом случае делать с личными страничками в ЖЖ, соц. сетях, которые по сути является новостными лентами? То есть люди в них выкладывают новости, статьи, фоторепортажи и т.д. Это, получается, тоже СМИ?
Александр Горбач: Указом № 60 не регулируются вопросы, связанные с регистрацией интернет-СМИ.
Владимир:
Каким образом будет осуществляться ограничение доступа пользователей интернет-услуг к информации, запрещенной к распространению в соответствии с законодательными актами.
Александр Горбач: Ограничение доступа для физических лиц будет осуществляться исключительно на добровольной основе. В оказании таких услуг заинтересованы, в первую очередь, родители несовершеннолетних детей, проводящих значительное время в Интернете. Обязательное ограничение доступа предусмотрено только для организаций образования, культуры и ряда государственных органов.
Михаил Долотов:
Относятся ли к национальному сегменту сети Интернет информационные ресурсы с доменными именами в зоне BY?
Александр Горбач: В соответствии с примечанием к подпункту 1.2 Указа под национальным сегментом сети Интернет понимается совокупность информационных сетей, систем и ресурсов, имеющих подключение к сети Интернет, расположенных на территории Республики Беларусь и (или) использующих иерархические имена национального сегмента сети Интернет. В связи с этим доменные имена в зоне BY относятся к национальному сегменту сети Интернет вне зависимости от места хостинга определяемых ими информационных ресурсов.
Екатерина, Могилев:
Обязывает ли Указ использовать домены в национальном сегменте BY?
Александр Горбач: Указ не ограничивает потребителя в выборе доменного имени в любой доменной зоне. Исключение касается только сайтов государственных органов, которые обязаны регистрировать доменные имена в зонах GOV.BY и MIL.BY, и государственных организаций – в зоне BY.
Валера, Минск:
Какие задачи сможет выполнять ОАЦ после того, как вступит в силу указ №60?
Александр Горбач: В указе №60 четко прописаны функции ОАЦ. Я думаю, нет необходимости их комментировать. До выхода данного указа ОАЦ часть этих функций, которые там уже были прописаны, выполнял и продолжает выполнять в настоящее время.
Сергей Короткевич:
Нужно ли регистрировать домен в зоне BY, если сайт еще не создан?
Александр Горбач: Регистрация доменного имени производится независимо от наличия сайта.
Людмила Ивановна:
Имеет ли право субъект хозяйствования – резидент Беларуси, использовать вспомогательное оборудование, размещенное вне территории Республики Беларусь и предназначенное для обеспечения качества оказываемых услуг?
Александр Горбач: Допускается использование вспомогательного оборудования, размещенного вне территории Республики Беларусь и предназначенного для обеспечения качества оказываемых услуг.
Богомолов Андрей, Минск:
Законно ли с 1 июля 2010 года применять распределенные кластерные информационные системы в сети Интернет с целью улучшения качества доступа к интернет-ресурсам белорусского предприятия на внешних рынках (компенсация задержки доступа зарубежных пользователей 65-300 ms)? В частности, имеет ли право белорусская хостинговая компания оказывать такие услуги? Имеет ли право разработчик и поставщик программного обеспечения (по модели SaaS) осуществлять подобную деятельность? Имеет ли право белорусское предприятие владеть серверами в США для эксплуатации распределенных интернет-систем для поддержки собственной экспортной деятельности?
Участник конференции:
Александр Горбач: Указ Президента не ограничивает подобного рода услуги, он лишь регулирует порядок их оказания. Тут правильно сказано: задержки, скорость доступа и прочее. Чтобы наши потребители и пользователи не сталкивались с этим, в том числе осуществляется перенос ресурсов в национальный сегмент, чтобы снизить нагрузку на внешние каналы, обеспечить скорый доступ для отечественных потребителей. Если же в рамках работы организации эти вычисления так важны, то вы вправе создать зеркало вашего ресурса. Этого никто не запрещает. Главное, чтобы белорусские потребители использовали возможности размещенного здесь оборудования, портала. В конечном итоге, каждый собственник интерент-ресурса в первую очередь должен сделать технико-экономические обоснования тех или иных принимаемых решений.
Мундиров Михаил Владимирович, Витебск:
Какие конкретно документы, удостоверяющие личность, должен предъявить посетитель пункта коллективного пользования для предоставления ему услуг передачи данных? То есть на основании каких документов вести учет персональных данных посетителей пункта коллективного пользования? Какой документ должен предъявить посетитель младше 16 лет?
Павел Петрулевич: Частично на этот вопрос мы отвечали уже в начале конференции. В соответствующем постановлении описано, что в удостоверяющим личность является любой документ, где есть фотография, указаны фамилия, имя, отчество обладателя и наименование органа, который его выдал. Под такие параметры попадают многие документы, к примеру, читательское либо водительское удостоверение, а не только паспорт, как это активно муссируется в Интернете.
Ноговицын Г. Н.:
День добрый! У нашего предприятия есть сайт, который находится на собственном сервере, расположенном на нашем предприятии. Кто должен регистрировать сайт - наш провайдер Интернета или мы?
Павел Петрулевич: Регистрацию должен осуществлять поставщик интернет-услуг, то есть тот провайдер, который предоставляет предприятию услуги доступа в сеть Интернет.
Владимир Волосенков, Минск:
Что такое Интернет? Упоминание Интернета в законодательстве РБ ограничивается лишь указом №60, и даже в нем не дается определения Интернета, или Глобальной компьютерной сети Интернет.
Павел Петрулевич: Есть соответствующий стандарт, действующий с 2006 года, и есть четкий термин: сеть Интернет - совокупность взаимосвязанных международных сетей передачи данных, основанных на использовании стека протоколов TCP/IP. То есть говорить о том, что термина кроме как в указе нигде нет, не совсем корректно.
Онуфриюк Николай Николаевич:
У сайта ИП доменное имя of.by, хостинг зарубежный (Россия). Сайт - не интернет-магазин, на нем только контактные данные и каталог (без цен и кнопки "купить"). Что я должен изменить и где надо регистрироваться в соответствии с последними указами? Нужно ли переходить на белорусский хостинг?
Александр Горбач: Если вы занимаетесь коммерческой деятельностью на территории Республики Беларусь, ваш сайт должен быть размещен на территории Республики Беларусь и зарегистрирован хостинг-провайдером в Государственном реестре информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента глобальной компьютерной сети Интернет. Вопрос о том, является ли ваш сайт интернет-магазином, относится к компетенции Министерства торговли. В этом случае может потребоваться его регистрация в Торговом реестре. Регистрация осуществляется бесплатно.
Виктор Петрович:
Возникли ли сложности с внедрением на базе провайдеров СОРМ. Все ли операторы осуществили эту процедуру?
Александр Горбач: Это не относится к вопросам, регулируемым указом №60. Есть отдельный указ №129, и говорить о нем нужно отдельно.
Шарко:
Насколько удалось понять из принятых документов, размещение сайта в доменной зоне .by не обязательно при условии размещения сервера на территории РБ. Правильно ли я понял? (Сайт государственной организации www.stayki.com.) Окончательно ли принято решение об обязательной документальной (паспортные или соответствующие данные) регистрации пользователей беспроводных сетей? И если да, то как будут обстоять дела с купленными, но не активированными картами доступа (к примеру, Wi-Fi от "Белтелекома"), ведь срок активации у них довольно большой.
Павел Петрулевич: Здесь, наверное, нужно исходить из того, что в соответствии с указом Wi-Fi у нас идет в пунктах коллективного доступа. Но если, к примеру, я у себя дома установил точку Wi-Fi, то я имею доступ в Интернет и как минимум заключил с каким-то из операторов договор. То есть эта точка - как деятельность по оказанию услуг в принципе. Но если я с помощью этой точки начинаю оказывать свои услуги, собираю весь свой подъезд, подключаю всех к одной точки, начинаю зарабатывать на этом деньги, то это, наверное, вопрос к Минсвязи по лицензированию деятельности.
Алексей, Минск:
Здравствуйте. Не так давно крупнейший провайдер в Республике Беларусь "Белтелеком" при заключении договора предоставлял (предоставляет) модемы ZTE (Промсвязь) c Wi-Fi. Количество предоставленных таким образом модемов очень велико, что поспособствовало резкому увеличению количества точек доступа. К сожалению, "Белтелеком" не удосужился снабдить пользователя элементарной памяткой о необходимости обезопасить доступ к модему паролем или путем сокрытия идентификатора сети. Вкупе с неграмотностью пользователей (а Интернет-технологии все шире проникают в наше общество) это способствовало увеличению числа открытых частных Wi-Fi сетей, к которым может подключиться любой желающий и получить доступ в Интернет. В данном случае частный пользователь, у которого установлена такая незакрытая точка доступа, является поставщиком интернет-услуг? В Германии не так давно был принят закон, согласно которому пользователи, не установившие пароль на свою точку доступа к Wi-Fi, могут быть оштрафованы полицией на сумму 100 евро. Не придем ли мы к подобному?
Павел Петрулевич: Должен быть какой-то логин, пароль, включена система шифрования, чтобы защитить точку доступа. Иначе все его окружение в той зоне действия сети начнет пользоваться его трафиком, за который он сам будет платить.
Дубовик Дмитрий Геннадьевич, Минск:
Крупные зарубежные компании предоставляют выгодный хостинг для IT-проектов, в том числе бесплатный хостинг, аналогов которым нету в РБ. Появления подобных отечественных информационных систем в РБ не ожидается даже в отдаленной перспективе. Стоимость организации и реализации данных систем потребует колоссальных затрат, сопоставимых с годовым бюджетом целого региона РБ. А использование белорусских "зеркал" для этих целей значительно увеличит издержки...
Участник конференции:
Павел Петрулевич: Я думаю, если будет у нас организация, способная предоставлять такие сервисы, техническая сторона вопроса будет скорректирована, и будут предоставлены такие технические возможности. Думаю, проблем с этим не возникнет. Вопрос в том, есть ли у нас компании, которые могут развивать и поддерживать подобный ресурс.
Артемий Николаевич, Минск:
Добрый день. Ответьте, пожалуйста, на такой вопрос: что делать с интернет-ресурсами, размещенными на платформе Google App Engine, ведь перенести их на белорусский хостинг невозможно физически?
Александр Горбач: Понятно, что мировые гиганты используют большое количество мощностей, часть из которых простаивает, и этот дополнительный сервис, который предоставляется в том числе бесплатно. Могу сказать, что эти компании на таких "бесплатных" сервисах тоже зарабатывают. Выгодно ли это будет нашим отечественным организациям? С моей точки зрения, если вы начинаете какой-то IT-проект, то хорошо, если есть возможность ваши разработки хранить на ваших площадках, где вы можете обеспечить защиту вашей информации, а не выкладывать ее где-то в общем доступе и быть "подпиткой" для всемирных проектов.
Алексей Шпилевский:
Не ставит ли, на ваш взгляд, указ №60 под сомнение существование точек доступа Wi-Fi? Какой в них смысл, если идентификация разрушает саму идею быстрого доступа в сеть: без всяких договоров и т.д.? Как быть с иностранными гостями (как им это объяснить), как быть с кафе, клубами, ТЦ и т.д. (нужна ли им вообще эта головная боль), как быть с "Белтелекомом" и др. провайдерами, которые уже вложили деньги в развитие сети? Или, по вашему мнению, Wi-Fi как технология отомрет в ближайшие год-два с учетом развития 3G и перспективой LTE?
Александр Горбач: На самом деле здесь вопрос не столько технический, сколько организационный, который необходимо решать в плане идентификации. Нет большой проблемы идентифицировать иностранного гостя в гостинице. Он при заселении показывает свой паспорт, точно также ему могут распечатать какой-то чек с логином и паролем. Никто не говорит о том, что эти сведения могут куда-то передаваться. Просто весь выход этого гостя - к чему он имел доступ, что он отправлял - будет учтен. И в случае необходимости вся эта информация может помочь правоохранительным органом в выявлении тех или иных преступлений. Таким образом, приезжающий к нам гость будет получать вместе с карточкой гостя еще одну карточку для бесплатного доступа в сеть Интернет.
Александр:
Согласно пресс-конференции от 4-го июня разработчикам необходимо регистрировать домены содержащие тестовые версии сайтов (например http://test.belta.by). Так же необходимо регистрировать закрытые ресурсы. Отсюда следует вполне логичные вывод, что и http://localhost также необходимо регистрировать. Разъясните данную ситуацию, пожалуйста.
Александр Горбач: Если вы проводите тестирование на собственной площадке с локальной сети или располагаете ресурс в Интернете, но с ограничением IP-адресов, доступных к этому сайту, то вы проводите технологические работы. Естественно, до ввода в эксплуатацию данного ресурса он регистрации не подлежит.
Максим, Минск:
Распространяется ли действие Указа №60 в части обязательности национального хостинга на сайты, принадлежащие юридическим лицам, если с помощью этих сайтов не осуществляется непосредственная продажа товаров либо реализация/оказание работ, услуг? Примеры - сайт-визитка, содержащий общую информацию о компании и телефон компании; сайт некоммерческого характера, в одном из разделов которого содержится информация о компании.
Александр Горбач: На сайты-визитки действие Указа №60 распространяется. Регистрация сайтов некоммерческого характера не требуются.
Воронов И.А.:
Подлежат ли регистрации домены третьего, четвертого уровня?
Сергей Руднев: Что касается доменных имен третьего и четвертого уровня, то если за ними стоит другой субъект хозяйствования, то тогда их нужно регистрировать. Поскольку в этом случае вы оказываете услугу. Если же за доменными именами третьего и четвертого уровня стоит владелец домена второго уровня, то регистрировать их не надо.
- Для комментирования войдите или зарегистрируйтесь
Похожие материалы
- Открытое письмо Президенту Республики Беларусь
- Белтелеком нарушает указ 60?
- Указ №60 - путь в задницу для “серьезного” Байнета
- В Беларуси введут китайский вариант интернет-цензуры (Проект документа)
- Госчиновники отвечают на вопросы по 60 и д.р. указами (видео). Пока у байнета очень унылое будущее
- Регистрация в байнете: наглядное пособие
- Отрегулировали?
- Завтра вступает в силу указ №60
- Регистрация сайтов в Беларуси: вопросы и ответы
- Указ №60 обрастает новыми уточнениями
Комментарии
На многие вопросы прямых
На многие вопросы прямых ответов нету. Демагогия.
И то правда: что толку с того
И то правда: что толку с того что они на словах обещают? Кто в эти байки верит? Пускай законодательно пропишут. Опыт общения с белорусскими чиновниками показывает, что их словам верить нельзя. Интересно им там АГЛ еще по мозгам не надавал за продвижение такого убыточного во всех отношениях и для политической репутации, и для экономического статуса решения? Весь интернет теперь Минсвязи за полудурков держит...
Только зачем же полностью
Только зачем же полностью ущемлять возможности заказчиков-резидентов?
Всё классно - куча ответов,
Всё классно - куча ответов, куча прояснений - но ведь в законодательстве этого НЕТ!
это пока-что всё ПУСТЫЕ слова. - завтра они могут сказать мы неправильно поняли, нас неправильно поняли и т.п.
Пока НЕ приняты оффициальные поправки всё это пустозвон.
skype skype skype skype он не
skype skype skype skype
он не дешифруется. в тысячный раз говорю
кем не дешифруется? компанией
кем не дешифруется?
компанией скайп?
то-то же....
это GPG не дешифруется, надо ж немножко и думать-то граждане
используйте открытые стандарты - SSL, GPG, TrueCrypt, SIP
PGP может?
PGP может?
Александр Горбач: Понятно,
Александр Горбач: Понятно, что мировые гиганты используют большое количество мощностей, часть из которых простаивает, и этот дополнительный сервис, который предоставляется в том числе бесплатно. Могу сказать, что эти компании на таких "бесплатных" сервисах тоже зарабатывают. Выгодно ли это будет нашим отечественным организациям? С моей точки зрения, если вы начинаете какой-то IT-проект, то хорошо, если есть возможность ваши разработки хранить на ваших площадках, где вы можете обеспечить защиту вашей информации, а не выкладывать ее где-то в общем доступе и быть "подпиткой" для всемирных проектов.
Горбач с головой дружит? Кто-то в РБ готов представить сервис соизмеримый с Google?
Даже тот-же белорусский хостинг, насколько я понимаю, придется платить в несколько раз дороже, чем то что можно найти в глобальной сети. Это как? "Купляйте Белорусское" в несколько раз дороже и в обязательном порядке? Напоминает действие монополиста БТК, который уже несколько лет обдирает свой народ под разными благовидными предлогами. Пора заканчивать эту совдепию, а то чем дальше, тем хуже.
ну, про иностранцев еще
ну, про иностранцев еще веселее
мы "прогремим" на всю европу своими полицейскими методами
надеюсь, ни у кого нет сомнений, что сделано это все только с той лишь целью, чтобы контролировать иностранные СМИ
вот интересен вопрос шифрования
пример - приезжает аккредитованный журналист к нам в страну, переписку с начальством ведет через интернет
ему необходимо шифровать свои данные в целях предотвращения утечки информации, ведь новая уникальная информация это его хлеб
как быть с такими случаями?
умиляет каждый вторый ответ.
умиляет каждый вторый ответ. например:
Алексей, Минск:
Здравствуйте. Не так давно крупнейший провайдер в Республике Беларусь "Белтелеком" при заключении договора предоставлял (предоставляет) модемы ZTE (Промсвязь) c Wi-Fi. Количество предоставленных таким образом модемов очень велико, что поспособствовало резкому увеличению количества точек доступа. К сожалению, "Белтелеком" не удосужился снабдить пользователя элементарной памяткой о необходимости обезопасить доступ к модему паролем или путем сокрытия идентификатора сети. Вкупе с неграмотностью пользователей (а Интернет-технологии все шире проникают в наше общество) это способствовало увеличению числа открытых частных Wi-Fi сетей, к которым может подключиться любой желающий и получить доступ в Интернет. В данном случае частный пользователь, у которого установлена такая незакрытая точка доступа, является поставщиком интернет-услуг? В Германии не так давно был принят закон, согласно которому пользователи, не установившие пароль на свою точку доступа к Wi-Fi, могут быть оштрафованы полицией на сумму 100 евро. Не придем ли мы к подобному?
Участник конференции:
Павел Петрулевич: Должен быть какой-то логин, пароль, включена система шифрования, чтобы защитить точку доступа. Иначе все его окружение в той зоне действия сети начнет пользоваться его трафиком, за который он сам будет платить.
А если у меня анлим, то тогда всё можно?